学习材料一
习近平论全面依法治国
要进一步健全反腐败法规制度。围绕一体推进不敢腐、不能腐、不想腐等完善基础性法规制度，健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度。持续推进反腐败国家立法，与时俱进修改监察法，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育。加强重点法规制度执行情况监督检查，确保一体遵循、一体执行。
——习近平2024年1月8日在二十届中央纪委三次全会上的讲话
党的二十大以来，政法战线深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，围绕新时代新征程党的中心任务，落实党中央决策部署，各项工作抓得紧、抓得实，取得了新的成效。
——习近平对政法工作作出的重要指示，据新华社北京2024年1月14日电
今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。政法战线要全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持党的绝对领导，忠诚履职、担当作为，以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。要坚决维护国家安全，提高政治敏锐性和政治鉴别力，防范化解重大安全风险。要坚决维护社会稳定，坚持和发展新时代“枫桥经验”，正确处理人民内部矛盾，维护群众合法权益。要保障和促进社会公平正义，维护国家法治统一，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制。要以高水平安全保障高质量发展，依法维护社会主义市场经济秩序，提升法治化营商环境建设水平。要加强政法机关党的政治建设，锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。
——习近平对政法工作作出的重要指示，据新华社北京2024年1月14日电
坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展。金融的安全靠制度、活力在市场、秩序靠法治。金融交易涉及复杂多样的权利义务关系，具有信息不对称特征，对信用的要求非常高，必须有健全的监管制度。要建立完善的金融法律和市场规则体系，有禁必止，违法必究，保障金融市场健康运行。
——习近平2024年1月16日在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的讲话
金融监管要“长牙带刺”、有棱有角，关键在于金融监管部门和行业主管部门要明确责任，加强协作配合。在市场准入、审慎监管、行为监管等各个环节，都要严格执法，实现金融监管横向到边、纵向到底。要处理好加强金融监管和金融创新的关系，一时看不准、没有把握监管好的金融创新，可以先局部试点试验。要强化监管科技运用，增强监管穿透力，打造监管千里眼、顺风耳。要强化事前事中监管、早期干预纠正，防止小事拖大、大事拖炸。对监管不担当不作为、推诿扯皮的，要严肃追责问责。
——习近平2024年1月16日在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的讲话
各方面要齐抓共管，形成强监管、防风险的铜墙铁壁。金融监管是系统工程，金融管理部门和宏观调控部门、行业主管部门、司法机关、纪检监察机关等都有相应职责，要加强监管协同，健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制。要严厉打击金融犯罪。
——习近平2024年1月16日在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的讲话
推动金融高质量发展、建设金融强国，要坚持法治和德治相结合，大力弘扬中华优秀传统文化，积极培育中国特色金融文化。
——习近平2024年1月16日在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的讲话
要依法合规，不胡作非为。金融运营特别讲究依法合规。金融机构和从业人员要严格遵纪守法，遵守金融监管要求，自觉在监管许可的范围内依法经营，不能靠钻法规和制度空子、规避监管来逐利，更不能撞红线、冲底线，游走于法外。
——习近平2024年1月16日在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的讲话
各级党委和政府要关心爱护广大劳动群众，切实实现好、维护好、发展好劳动者合法权益，激励广大劳动群众在辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动中成就梦想。
——习近平向全国广大劳动群众致以节日祝贺和诚挚慰问，据新华社北京2024年4月30日电
加强劳动者权益保障。要健全劳动法律法规，规范新就业形态劳动基准，完善社会保障体系，维护劳动者在劳动报酬、休息休假、劳动安全、技能培训、社会保险和福利等方面的合法权益。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，扩大职业伤害保障试点，及时总结经验、形成制度。加强市场监管和劳动保障监察执法，有效治理就业歧视、欠薪欠保、违法裁员等乱象。
——习近平2024年5月27日在二十届中央政治局第十四次集体学习时的讲话
坚持全面依法治国，要善于运用法治思维和法治方式破解改革难题，巩固改革成果，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。
——习近平2024年7月18日在党的二十届三中全会第二次全体会议上的讲话
着眼增强国有企业核心功能、提升核心竞争力，提出增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大；着眼推动非公有制经济发展，提出制定民营经济促进法，加强产权执法司法保护，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷。提出加强公平竞争审查刚性约束，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，完善要素市场制度和规则，等等。
——习近平：关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明，据新华社北京2024年7月21日电
在民主和法治领域改革方面，对健全全过程人民民主制度体系、完善中国特色社会主义法治体系分别作出部署。提出加强人民当家作主制度建设；健全协商民主机制；健全基层民主制度；完善大统战工作格局。提出加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法；健全监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，监察权、侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制；完善推进法治社会建设机制。
——习近平：关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明，据新华社北京2024年7月21日电
提出建立健全周边安全工作协调机制；健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制；健全贸易风险防控机制，完善涉外法律法规体系和法治实施体系，深化执法司法国际合作。
——习近平：关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明，据新华社北京2024年7月21日电
中方将一如既往支持全国人大深化同各国议会联盟交流合作，在相互尊重彼此选择的发展道路和制度模式的基础上，加强立法和治国理政经验交流，共同提升履职能力，为“全球南方”国家深化友好合作营造良好法治环境、夯实民意基础。
——习近平2024年8月20日会见出席全国人大加入各国议会联盟40周年纪念活动暨发展中国家议员研讨班外方议会领导人时的讲话
我们要发展全过程人民民主，建设更高水平的法治中国，不断健全以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，充分激发全体人民的历史主动和历史创造精神。
——习近平2024年8月22日在纪念邓小平同志诞辰120周年座谈会上的讲话
全面贯彻新时代党的民族工作大政方针，深化民族团结进步创建，依法治理民族、宗教事务，铸牢中华民族共同体意识。
——习近平2024年9月12日在全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话
75年前，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过具有临时宪法地位的《中国人民政治协商会议共同纲领》，庄严宣告新中国实行人民代表大会制度。
——习近平2024年9月14日在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话
70年前，第一届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法》，标志着人民代表大会制度这一国家根本政治制度正式建立。
——习近平2024年9月14日在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话
人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。人民代表大会制度坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，有利于从制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，确保党的主张通过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关领导人员，确保党通过国家政权机关实施对国家和社会的领导，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。这有效克服了旧中国那种群龙无首、一盘散沙和党争纷沓、相互攻讦的现象。
——习近平2024年9月14日在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话
实行人民代表大会制度，同实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，一同形成全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，有利于保障全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。
——习近平2024年9月14日在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话
人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。我国宪法规定，全国人大修改宪法、监督宪法的实施，全国人大常委会解释宪法、监督宪法的实施，全国人大及其常委会和有立法权的地方人大及其常委会有权制定、修改法律和法规，各级人大及其常委会有权监督法律法规的实施、监督国家机关依法履职。这样的制度安排，有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用，有利于促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，有利于不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，有利于保证宪法法律全面有效实施，有利于维护社会公平正义。这有效克服了一些国家那种无法可依、有法不依和以权代法、以权压法的现象。
——习近平2024年9月14日在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话
坚持各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，依法行使地方国家机关的职权和自治权。坚持“一国两制”，在香港、澳门设立特别行政区，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，支持行政长官和特别行政区政府依法施政。
——习近平2024年9月14日在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话
党的十八大以来，我们党立足新的历史方位，深刻把握我国社会主要矛盾的新变化，积极回应人民群众对民主法治的新要求新期盼，全面加强党对人大工作的领导，大力发展全过程人民民主，积极推进国家治理体系和治理能力现代化，进一步健全人民当家作主制度体系，与时俱进修改宪法，召开党的历史上首次中央人大工作会议，健全人大组织制度和工作制度，推动人大工作取得历史性成就。
——习近平2024年9月14日在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话
我们提出全过程人民民主的重大理念，强调人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，必须坚持中国共产党领导，必须坚持用制度体系保障人民当家作主，必须坚持全面依法治国，必须坚持民主集中制，必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持充分发挥人大代表作用，必须坚持按照“四个机关”要求加强各级人大建设。
——习近平2024年9月14日在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话
充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用。在我们国家，任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。全面贯彻实施宪法法律是各级人大及其常委会的重要职责。新时代新征程，各级人大及其常委会要充分发挥职责作用，坚决维护国家法制统一、尊严、权威，确保宪法法律得到有效实施，确保各国家机关都在宪法法律范围内履行职责、开展工作。
——习近平2024年9月14日在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话
充分发挥人大在立法工作中的主导作用。推进科学立法、民主立法、依法立法，必须坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。新时代新征程，全国人大及其常委会和有立法权的地方人大及其常委会要充分履行立法职责，科学编制立法规划，健全牵头起草重要法律法规草案机制，统筹立改废释纂，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，提高立法质量，不断完善中国特色社会主义法律体系。要加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民各项权利得到有效落实。要坚持在法治轨道上深化改革，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。
——习近平2024年9月14日在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话
充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。各级人大及其常委会要担负起宪法法律赋予的监督职责，健全人大对“一府一委两院”监督制度，加强对宪法法律实施情况的监督，强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督，推动党中央决策部署贯彻落实，确保各国家机关依法行使权力，确保人民群众合法权益得到维护和实现。各级行政机关、监察机关、审判机关、检察机关要自觉接受人大监督，切实履行好各自监督职责，用制度管住权力。
——习近平2024年9月14日在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话
充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。一切国家机关和国家工作人员必须牢固树立人民公仆意识，把人民放在心中最高位置，倾听人民群众意见和建议，保持同人民群众的密切联系。人大代表肩负人民赋予的光荣职责，要站稳政治立场，忠实代表人民利益和意志，依法参加行使国家权力，当好党和国家联系人民群众的桥梁。各国家机关要支持和保障人大代表依法履职，健全联系代表的制度机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。
——习近平2024年9月14日在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话
各级党委要加强对人大工作的全面领导，定期听取人大常委会党组工作汇报，研究解决人大工作中的重大问题，支持人大及其常委会依法行使职权、开展工作，加强人大常委会领导班子和人大机关工作队伍建设。各级党委有关部门要加强同人大有关方面的协调配合，形成做好人大工作的强大合力。
——习近平2024年9月14日在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话
全国人大常委会党组和地方各级人大常委会党组要始终坚持党中央集中统一领导，认真执行党的领导各项制度，牢牢把握正确政治方向，落实好全面从严治党主体责任，按照“四个机关”的要求，切实加强人大机关的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。要优化人大常委会、专门委员会组成人员结构，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，不断提高新时代新征程人大工作质量和水平。
——习近平2024年9月14日在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话
要坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相统一，确保协商依法开展、有序进行。
——习近平2024年9月20日在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话
依法治理民族事务，不断提高民族事务治理能力和水平。要坚持和完善民族区域自治制度，逐步完善相关法律法规和差别化区域支持政策，依法保障各族群众合法权益。加强法治宣传教育，引导各族群众增强国家意识、公民意识、法治意识。
——习近平2024年9月27日在全国民族团结进步表彰大会上的讲话
中国始终高度重视知识产权保护，深入推进知识产权强国建设，推动知识产权事业取得历史性成就，走出了一条中国特色知识产权发展之路。中方愿同各方一道，继续加强合作，坚定维护国际知识产权多边体系，为打造有利于创新发展的国际环境贡献中国智慧和中国方案，推动全球知识产权治理体系向着更加公正合理方向发展，为增进人类福祉贡献中国力量。
——习近平2024年10月19日致2024年国际保护知识产权协会世界知识产权大会的贺信
坚持改革和法治相统一。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相互依存、缺一不可。要以改革之力完善法治，进一步深化法治领域改革，不断完善中国特色社会主义法治体系。进一步拓展法治作用空间，更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用。善于运用法治思维和法治方式推进改革，维护法治权威，做到重大改革于法有据。坚持法律面前人人平等，平等保护公民、法人和其他组织合法权益，不能搞选择性执法，更不能搞法外开恩。
——习近平2024年10月29日在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上的讲话
我们纪念乔石同志，就是要学习他尊崇法治、厉行法治的执着追求。乔石同志是民主法制建设的忠实践行者。他明确指出：“要认识到法制决不是可有可无、可要可不要的。加强物质文明建设和精神文明建设，要依靠法制来保障；使经济不变质，使国家长治久安，也要依靠法制来保障，从而克服轻视法制、蔑视法制的倾向，提高健全法制、维护法制的自觉性。”在他主持和推动下，八届全国人大及其常委会出台了一批重要经济法律，为社会主义市场经济建立和发展创造了良好法制环境。
法治是中国式现代化的重要保障。我们要始终坚持走中国特色社会主义法治道路，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
——习近平2024年12月16日在纪念乔石同志诞辰100周年座谈会上的讲话
要把依法治理和担当作为结合起来，适应经济社会发展要求，完善各项体制机制和法律法规，深入推进公共行政改革，完善组织架构，革新管治理念，改进管治方式，强化宏观统筹，建设高效、有为的服务型政府，激发社会蕴藏的巨大活力和发展潜力。优化公共政策咨询机制，提升决策科学化、民主化、法治化水平。健全政府和立法会协同立法机制。严格公正执法，完善司法制度，提升司法效率，坚定维护法治。推进公务人员管理制度改革，加强管治队伍建设，完善廉政监督体系。
——习近平2024年12月20日在庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼上的讲话
党的十八大以来，各级法学会团结带领广大法学法律工作者做了大量工作，为推进全面依法治国作出了积极贡献。
新时代新征程，各级法学会要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代中国特色社会主义法治思想，坚持党的全面领导，坚持走中国特色社会主义法治道路，坚持服务党和国家工作大局，进一步加强自身建设，更好发挥桥梁纽带作用，扎实做好繁荣法学研究、服务法治实践、加强法治宣传、培养法治人才等工作，努力开创法学会事业发展新局面。广大法学法律工作者要坚定法治自信，强化使命担当，积极投身全面依法治国伟大实践，为建设更高水平的社会主义法治国家、推进中国式现代化作出新的贡献。各级党委要加强对法学会的领导，为法学会依法依章程开展工作提供有力支持。
——习近平2025年1月10日致中国法学会第九次全国会员代表大会的信
党和国家坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；党和国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
——习近平2025年2月17日在民营企业座谈会上的讲话
要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，继续下大气力解决民营企业融资难融资贵问题。要着力解决拖欠民营企业账款问题。要强化执法监督，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。同时要认识到，我国是社会主义法治国家，各类所有制企业的违法行为，都不能规避查处。要认真落实各项纾困政策，提高政策精准度，注重综合施策，对企业一视同仁。要进一步构建亲清政商关系。
——习近平2025年2月17日在民营企业座谈会上的讲话
要坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化，及时有效化解各种矛盾纠纷。
——习近平2025年2月28日在二十届中央政治局第十九次集体学习时的讲话
学习材料二
习近平在中共中央政治局第二十次集体学习时强调
坚持自立自强 突出应用导向
推动人工智能健康有序发展
中共中央政治局4月25日下午就加强人工智能发展和监管进行第二十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，面对新一代人工智能技术快速演进的新形势，要充分发挥新型举国体制优势，坚持自立自强，突出应用导向，推动我国人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。
西安交通大学教授郑南宁同志就这个问题进行讲解，提出工作建议。中央政治局的同志认真听取讲解，并进行了讨论。
习近平在听取讲解和讨论后发表重要讲话。他指出，人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，深刻改变人类生产生活方式。党中央高度重视人工智能发展，近年来完善顶层设计、加强工作部署，推动我国人工智能综合实力整体性、系统性跃升。同时，在基础理论、关键核心技术等方面还存在短板弱项。要正视差距、加倍努力，全面推进人工智能科技创新、产业发展和赋能应用，完善人工智能监管体制机制，牢牢掌握人工智能发展和治理主动权。
习近平强调，人工智能领域要占领先机、赢得优势，必须在基础理论、方法、工具等方面取得突破。要持续加强基础研究，集中力量攻克高端芯片、基础软件等核心技术，构建自主可控、协同运行的人工智能基础软硬件系统。以人工智能引领科研范式变革，加速各领域科技创新突破。
习近平指出，我国数据资源丰富，产业体系完备，应用场景广阔，市场空间巨大。要推动人工智能科技创新与产业创新深度融合，构建企业主导的产学研用协同创新体系，助力传统产业改造升级，开辟战略性新兴产业和未来产业发展新赛道。统筹推进算力基础设施建设，深化数据资源开发利用和开放共享。
习近平强调，人工智能作为新技术新领域，政策支持很重要。要综合运用知识产权、财政税收、政府采购、设施开放等政策，做好科技金融文章。推进人工智能全学段教育和全社会通识教育，源源不断培养高素质人才。完善人工智能科研保障、职业支持和人才评价机制，为各类人才施展才华搭建平台、创造条件。
习近平指出，人工智能带来前所未有发展机遇，也带来前所未遇风险挑战。要把握人工智能发展趋势和规律，加紧制定完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则，构建技术监测、风险预警、应急响应体系，确保人工智能安全、可靠、可控。
习近平强调，人工智能可以是造福人类的国际公共产品。要广泛开展人工智能国际合作，帮助全球南方国家加强技术能力建设，为弥合全球智能鸿沟作出中国贡献。推动各方加强发展战略、治理规则、技术标准的对接协调，早日形成具有广泛共识的全球治理框架和标准规范。
学习材料三
朝着建成科技强国的宏伟目标奋勇前进
习近平
这次大会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次科技盛会。首先，我代表党中央，向获得2023年度国家科学技术奖励的集体和个人表示热烈祝贺！向两院院士和广大科技工作者致以诚挚问候！向与会的外籍院士和国际科学界的朋友们表示热烈欢迎！
科技兴则民族兴，科技强则国家强。我们党历来高度重视科技事业发展。党的十八大以来，党中央深入推动实施创新驱动发展战略，提出加快建设创新型国家的战略任务，确立2035年建成科技强国的奋斗目标，不断深化科技体制改革，充分激发科技人员积极性、主动性、创造性，有力推进科技自立自强，我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。基础前沿研究实现新突破，在量子科技、生命科学、物质科学、空间科学等领域取得一批重大原创成果，微分几何学两大核心猜想被成功证明，化学小分子诱导人体细胞实现重编程，二氧化碳人工合成淀粉实现“技术造物”。战略高技术领域迎来新跨越，“嫦娥”揽月，“天和”驻空，“天问”探火，“地壳一号”挺进地球深处，“奋斗者”号探秘万米深海，全球首座第四代核电站商运投产。创新驱动引领高质量发展取得新成效，集成电路、人工智能等新兴产业蓬勃发展，第一颗6G卫星发射成功，北斗导航提供全球精准服务，国产大飞机实现商飞，高铁技术树起国际标杆，新能源汽车为全球汽车产业增添新动力，生物育种、新药创制、绿色低碳技术助力粮食安全和健康中国、美丽中国建设。科技体制改革打开新局面，科技管理体制实现重塑，国家战略科技力量加快布局，创新主体和人才活力进一步释放。国际开放合作取得新进展，主动发起国际科技合作倡议，牵头组织国际大科学计划，我国作为全球创新重要一极的影响力持续提升。这些都为建成科技强国打下了坚实基础。
在新时代科技事业发展实践中，我们不断深化规律性认识，积累了许多重要经验。主要是：坚持党的全面领导，加强党中央对科技工作的集中统一领导，观大势、谋全局、抓根本，保证科技事业发展始终沿着正确方向前进。坚持走中国特色自主创新道路，立足自力更生、艰苦奋斗，发挥我国社会主义制度集中力量办大事的优势，推进高水平科技自立自强，把科技命脉和发展主动权牢牢掌握在自己手中。坚持创新引领发展，树牢抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来的理念，以科技创新引领高质量发展、保障高水平安全。坚持“四个面向”的战略导向，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加强科技创新全链条部署、全领域布局，全面增强科技实力和创新能力。坚持以深化改革激发创新活力，坚决破除束缚科技创新的思想观念和体制机制障碍，切实把制度优势转化为科技竞争优势。坚持推动教育科技人才良性循环，统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技创新、人才培养。坚持培育创新文化，传承中华优秀传统文化的创新基因，营造鼓励探索、宽容失败的良好环境，使崇尚科学、追求创新在全社会蔚然成风。坚持科技开放合作造福人类，奉行互利共赢的开放战略，为应对全球性挑战、促进人类发展进步贡献中国智慧和中国力量。这些经验弥足珍贵，必须长期坚持并在实践中不断丰富发展。
各位院士，同志们、朋友们！
当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展。科学研究向极宏观拓展、向极微观深入、向极端条件迈进、向极综合交叉发力，不断突破人类认知边界。技术创新进入前所未有的密集活跃期，人工智能、量子技术、生物技术等前沿技术集中涌现，引发链式变革。与此同时，世界百年未有之大变局加速演进，科技革命与大国博弈相互交织，高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场，深刻重塑全球秩序和发展格局。虽然我国科技事业发展取得了长足进步，但原始创新能力还相对薄弱，一些关键核心技术受制于人，顶尖科技人才不足，必须进一步增强紧迫感，进一步加大科技创新力度，抢占科技竞争和未来发展制高点。
党的二十大明确了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务。中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。必须充分认识科技的战略先导地位和根本支撑作用，锚定2035年建成科技强国的战略目标，加强顶层设计和统筹谋划，加快实现高水平科技自立自强。
我们要建成的科技强国，应当具有居于世界前列的科技实力和创新能力，支撑经济实力、国防实力、综合国力整体跃升，增进人类福祉，推动全球发展。必须具备以下基本要素：一是拥有强大的基础研究和原始创新能力，持续产出重大原创性、颠覆性科技成果。二是拥有强大的关键核心技术攻关能力，有力支撑高质量发展和高水平安全。三是拥有强大的国际影响力和引领力，成为世界重要科学中心和创新高地。四是拥有强大的高水平科技人才培养和集聚能力，不断壮大国际顶尖科技人才队伍和国家战略科技力量。五是拥有强大的科技治理体系和治理能力，形成世界一流的创新生态和科研环境。
各位院士，同志们、朋友们！
现在距离实现建成科技强国目标只有11年时间了。我们要以“十年磨一剑”的坚定决心和顽强意志，只争朝夕、埋头苦干，一步一个脚印把这一战略目标变为现实。
第一，充分发挥新型举国体制优势，加快推进高水平科技自立自强。要完善党中央对科技工作集中统一领导的体制，加强战略规划、政策措施、重大任务、科研力量、资源平台、区域创新等方面的统筹，构建协同高效的决策指挥体系和组织实施体系，凝聚推动科技创新的强大合力。要充分发挥市场在科技资源配置中的决定性作用，更好发挥政府各方面作用，调动产学研各环节的积极性，形成共促关键核心技术攻关的工作格局。要加强国家战略科技力量建设，优化定位和布局，完善国家实验室体系，增强国家创新体系一体化能力。要保持战略定力，坚持有所为有所不为，突出国家战略需求，在若干重要领域实施科技战略部署，凝练实施一批新的重大科技项目，形成竞争优势，赢得战略主动。要提高基础研究组织化程度，完善竞争性支持和稳定支持相结合的投入机制，强化面向重大科学问题的协同攻关，同时鼓励自由探索，努力提出原创基础理论、掌握底层技术原理，筑牢科技创新根基和底座。
第二，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力。融合的基础是增加高质量科技供给。要聚焦现代化产业体系建设的重点领域和薄弱环节，针对集成电路、工业母机、基础软件、先进材料、科研仪器、核心种源等瓶颈制约，加大技术研发力度，为确保重要产业链供应链自主安全可控提供科技支撑。要瞄准未来科技和产业发展制高点，加快新一代信息技术、人工智能、量子科技、生物科技、新能源、新材料等领域科技创新，培育发展新兴产业和未来产业。要积极运用新技术改造提升传统产业，推动产业高端化、智能化、绿色化。
融合的关键是强化企业科技创新主体地位。要充分发挥科技领军企业龙头作用，鼓励中小企业和民营企业科技创新，支持企业牵头或参与国家重大科技项目。要引导企业与高校、科研机构密切合作，面向产业需求共同凝练科技问题、联合开展科研攻关、协同培养科技人才，推动企业主导的产学研融通创新。
融合的途径是促进科技成果转化应用。要依托我国产业基础优势和超大规模市场优势，加强国家技术转移体系建设，完善政策支持和市场服务，促进自主攻关产品推广应用和迭代升级，使更多科技成果从样品变成产品、形成产业。要做好科技金融这篇文章，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。
第三，全面深化科技体制机制改革，充分激发创新创造活力。要坚持目标导向和问题导向相结合，针对我国科技创新组织化协同化程度不高，科技资源分散、重复等问题，深化科技管理体制改革，统筹各类创新平台建设，加强创新资源统筹和力量组织。完善区域科技创新布局，强化央地协同联动，打造具有全球影响力的创新高地。要改进科技计划管理，深化科技经费分配和管理使用机制改革，赋予科研单位和科研人员更大自主权，提升科技创新投入效能。
近年来，为科研人员松绑减负工作取得了积极进展，但也有不少科研人员反映，各种非学术负担仍然较重。要坚持“破四唯”和“立新标”相结合，加快健全符合科研活动规律的分类评价体系和考核机制。要完善科技奖励、收入分配、成果赋权等激励制度，让更多优秀人才得到合理回报、释放创新活力。要持续整治滥发“帽子”、“牌子”之风，让科研人员心无旁骛、潜心钻研，切实减少为报项目、发论文、评奖励、争资源而分心伤神。
第四，一体推进教育科技人才事业发展，构筑人才竞争优势。科技创新靠人才，人才培养靠教育，教育、科技、人才内在一致、相互支撑。要增强系统观念，深化教育科技人才体制机制一体改革，完善科教协同育人机制，加快培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型人才队伍。
当前，我国人才培养与科技创新供需不匹配的结构性矛盾比较突出。要坚持以科技创新需求为牵引，优化高等学校学科设置，创新人才培养模式，切实提高人才自主培养水平和质量。要把加快建设国家战略人才力量作为重中之重，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才。要突出加强青年科技人才培养，对他们充分信任、放手使用、精心引导、热忱关怀，促使更多青年拔尖人才脱颖而出。
要实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，加快形成具有国际竞争力的人才制度体系，构筑汇聚全球智慧资源的创新高地。
人才成长和发展，离不开创新文化土壤的滋养。要持续营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围，大力弘扬科学家精神，激励广大科研人员志存高远、爱国奉献、矢志创新。要加强科研诚信和作风学风建设，推动形成风清气正的科研生态。
第五，深入践行构建人类命运共同体理念，推动科技开放合作。科技进步是世界性、时代性课题，唯有开放合作才是正道。国际环境越复杂，我们越要敞开胸怀、打开大门，统筹开放和安全，在开放合作中实现自立自强。
要深入践行国际科技合作倡议，拓宽政府和民间交流合作渠道，发挥共建“一带一路”等平台作用，牵头组织好国际大科学计划和大科学工程，支持各国科研人员联合攻关。要积极融入全球创新网络，深度参与全球科技治理，同世界各国携手打造开放、公平、公正、非歧视的国际科技发展环境，共同应对气候变化、粮食安全、能源安全等全球性挑战，让科技更好造福人类。
各位院士，同志们、朋友们！
建设科技强国，科技战线重任在肩、使命光荣！希望两院院士作为科技界杰出代表，冲锋在前、勇挑重担，当好科技前沿的开拓者、重大任务的担纲者、青年人才成长的引领者、科学家精神的示范者，为我国科技事业发展再立新功！希望广大科技工作者自觉把学术追求融入建设科技强国的伟大事业，锐意进取、追求卓越，创造出无愧时代、不负人民的新业绩！
建设科技强国，是全党全国的共同责任。各级党委和政府要认真贯彻党中央决策部署，切实加强对科技工作的组织领导、科学管理，全力做好服务保障。各级领导干部要重视学习科技新知识，增强领导和推动科技工作的本领。
各位院士，同志们、朋友们！
把我国建设成为科技强国，是近代以来中华民族孜孜以求的梦想，一代又一代中华儿女为之殚精竭虑、不懈奋斗。现在，历史的接力棒已经交到了我们这一代人手中。我们要树立雄心壮志，鼓足干劲、发愤图强、团结奋斗，朝着建成科技强国的宏伟目标奋勇前进！
※这是习近平总书记2024年6月24日在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的讲话。
警钟长鸣
欲不可纵 纵欲成灾
——四川省中江县人民政府原党组成员、副县长郑常友严重违纪违法案剖析
2022年3月2日上午，听闻“铁兄弟”曾姓商人因涉嫌行贿犯罪接受监察机关调查的消息后，惴惴不安的郑常友在伙同他人作出一些应对举措后，来到四川省德阳市纪委监委“主动投案”。面对组织问询，他避重就轻、极力狡辩，全然不顾组织的帮助和挽救，用尽心机对抗组织审查。然而，组织已经掌握了其部分严重违纪违法涉嫌犯罪的事实，当天即对他采取留置措施。这一刻，郑常友所有的侥幸和幻想都瞬间“倾灭”。
底线步步失守，走上违法犯罪不归路
郑常友出生于一个普通的农村家庭，19岁时他离开家乡参军入伍，在组织推荐下考取军校，完成学业后成为一名军官。
2000年，郑常友从部队转业到四川省广汉市天然气公司工作，最初他兢兢业业、任劳任怨，在工作中敢拼敢闯，很快被选入广汉市市直部门工作并先后在多个岗位任职。
郑常友本应感恩组织的培养，严格自律、努力工作，但他却随着职务的晋升，与商人老板打成一片、搅在一起，放松了自我要求，放松了学习和思想改造，逐渐忘却了来时的路，把党规党纪全都丢诸脑后。
“我得意手中的权力大了，话语权有了，慢慢地，请吃请喝求我办事的人也多了，我把这些当成是‘生活小节’。”喜欢热闹且受人簇拥的郑常友手中有了一些权力，很快成为不法商人老板们的“铁哥们”与“座上宾”。2013年6月，在一次饭局中，经销商砼的“朋友”卓某找到已任广汉市住建局副局长的郑常友，请求帮忙安排销售业务，并表示事后定有感谢。郑常友二话不说，便利用管理辖区房地产开发项目的职务便利，给各个开发商“打招呼”帮助卓某推销商砼，简单的4通电话就搞定近2000万元的销售单子，轻松获得“回扣”10万元。“当时觉得这些钱来得很容易，随便招呼一下，就有一年工资的回报。”尝到甜头的郑常友贪婪欲望被激起，慢慢变得坦然接受“围猎”，甚至享受被“围猎”。
据办案人员介绍，郑常友有两大爱好——喝酒和打麻将。一些不法商人老板便以此为突破口，换取他的关照。逢年过节要收高档白酒、庆祝生日要收高档红酒，经统计，郑常友累计收受管理服务对象所送的高档酒品有上百瓶。还有一些心怀不轨的商人，想方设法成为他的“牌友”，在牌桌上送牌资、套近乎，对此郑常友毫不避讳。
在这些投其所好的“围猎”下，郑常友心中的底线步步失守，其在乡科级领导岗位上，“六项纪律”项项违反，违规插手工程项目、违规经商办企业，自诩“敢闯敢拼”，实则与不法商人老板勾肩搭背，无视中央八项规定精神，收受红包礼金、借赌博敛财。经查，自2010年起，郑常友对政治纪律规矩、正风反腐要求、纪法底线约束置若罔闻，利用职务上的便利，共计收受贿赂380余万元。
心中没有敬畏，“领头羊”成了“害群马”
心中没有敬畏，行为就没有边界。郑常友在新丰街道任“一把手”期间，把“班长”当成“家长”，把街道当“山头”，蛮横霸道、用权任性，决策“一言堂”、用钱“一支笔”、项目“一手抓”，“一把手”俨然成了“一霸手”。
2018年，郑常友听闻辖区企业主黄某打算修建厂房，便当即做主，“推荐”自己的牌友卿某某承揽该厂房项目。碍于辖区“一把手”的面子，当其他承建商找到黄某意欲“竞标”时，黄某只能婉拒道，“这个项目书记已经介绍别人定了”。最终，卿某某顺利承揽到600余万元的工程，并在事后送给郑常友30万元“答谢费”。
2019年上半年，辖区某安置小区车库需要重建，郑常友为了照顾自己相熟的建筑业老板周某，指使工作人员“灵活应对”，将200万元的项目拆分成四个标段，直接绕开招投标程序，以竞争性谈判方式安排给周某独家承揽。2020年7月，广汉市出台惠企纾困政策，限定了租金减免范围，辖区某幼儿园超范围申报减免费用，街道分管领导明确提出不符合上级规定，郑常友则因该幼儿园是其“关系户”开办，无视文件规定大开绿灯，强令分管领导修改上会意见，自己在会上带头拍板，造成国家12万余元的资金损失。
更为荒唐的是，有一次新丰街道辖区内两名老板意欲置换地块，郑常友“嫌麻烦、图省事”，本该召集街道党委班子集体讨论，却自作主张安排工作人员按照两名老板的意愿编写、篡改会议纪要，倒签投资协议书，导致一次会议出现三份不同的会议纪要，集体决策形同儿戏、议事规则成为摆设。
为了拉拢班子成员，让他们都“听招呼”，自己能够“说了算”，郑常友还想方设法私设“小金库”贪污公款，以不同名义向班子成员违规发放各种“福利”。“从2009年那个时候，从上到下都在整治‘小金库’乱发钱的问题，但是我仍然置若罔闻，4年就套取了100多万元。”郑常友交代说。
起初，郑常友授意商人老板通过虚构新丰街道绿化工程项目，套取政府财政资金共25万元用于班子成员吃喝。初次尝试后风平浪静，职工没反映，上级也没有发觉，郑常友的胆子逐渐大了起来。于是，他继续指使相熟的企业老板准备好假合同、假发票，安排分管领导以“清淤掏堰”“道路绿化”等项目名义违规套取财政资金共170余万元，全部用于街道党工委班子成员的分配与挥霍。
办案人员介绍，这些班子成员虽惴惴不安，但考虑到自己也拿了“好处”，同时顾忌郑常友一向霸道，只好讳莫如深，给当地政治生态造成严重影响。在郑常友被提任副处级领导干部考察时，班子成员全部给出了“好评”，竟无一人检举反映。郑常友案件涉及的正科级、副科级和镇村干部中，目前已立案审查调查7人，组织处理15人。
政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。作为单位“一把手”，郑常友毫无主体责任意识，不仅自己腐败，还通过腐败拉拢人心，严重影响了地方风气，危害班子、带坏队伍，污染一方政治生态，“领头羊”沦为“害群马”，教训深刻、代价巨大。
“我作为党风廉政建设第一责任人，在台上要求大家廉洁，台下却搞小动作，纯粹的‘两面人’；我漠视纪法不断闯红灯、踩红线，最终带偏了队伍，破坏了单位的政治生态，我确实是一个罪人。”郑常友忏悔道。
自诩手段隐蔽，“掩耳盗铃”失去自我挽救机会
为官从政始终向“钱”看的郑常友，为了逃避监督，层层设防，或通过他人以投资为名收受贿赂、或培植老乡充当“白手套”，而自己则躲在幕后，坐收渔利，大肆捞钱。
2012年，老乡曾某在一次饭局上偶然结识了郑常友，几番交际下来，两人逐渐形成了深度捆绑的利益关系。随后的时间里，郑常友为曾某找项目、行方便，一路扶持他发展壮大；曾某既是郑常友随时可以取钱的“钱袋子”，又是替他操作权钱交易的“白手套”。
2019年，郑常友任新丰街道党工委书记期间，发现辖区某建筑企业“前景广阔”，随即向该公司老板推荐曾某入股20%，又与曾某商议，该股份二人各占一半，但郑常友的投资款却全部由曾某支付。郑常友表示想买一辆好车，曾某立刻“投桃报李”，以他人名义购买一辆价值40余万元的汽车送到郑常友手中，郑常友“掩耳盗铃”，授意曾某过户到其前妻名下使用。
曾某靠着郑常友的“关照”，生意做得风生水起，顺利承揽到新丰街道辖区内河道清淤、修筑堤坝等多个工程项目，先后获利300余万元。与此同时，郑常友在明知党员干部禁止违规经商办企业的情况下，仍铤而走险，以变换集资人身份的形式“换马甲”继续持股分红。2020年，商人黄某找到郑常友，希望在土地出让、购地建厂等方面得到帮助。郑常友意识到“赚钱”的机会又来了，便利用职权为黄某拉关系、找土地，顺利达到黄某的预期后，又借机与黄某商议，共同出资修建厂房，各占股50%，享受租金收益。而实际上，所谓的“共同出资”却是黄某以感谢费的名义代郑常友拿出投资款47.5万元，等该厂房建成出租后，郑常友又心安理得地获取收益。
“对于这些隐蔽式的、有包装的行贿，我自认安全又不失面子，收下就收下了。”事实上，郑常友以投资的名义掩盖收受贿赂的事实，表面上看似“合法”，似乎是入股、出资获取投资收益，本质上依然是通过公权力谋取私利的权钱交易行为。
郑常友自认为行为隐蔽，能够做到“常在河边走，也可不湿鞋”，在这样的心态和欲望的支配下他迷失心智，沉沦于权钱交易而难以自拔，最终跌入深渊。
“郑常友以权谋私的过程具有较强的隐蔽性，隐性腐败特征明显。”办案人员介绍，这种隐蔽特征在他和“铁兄弟”曾某的交往中表现得尤为突出。2022年2月底，曾某因涉嫌行贿犯罪被监察机关留置。几天后，听到风声的郑常友担心东窗事发，安排他人转账给曾某，支付此前曾某为其购车所付费用，又主动到德阳市纪委监委“说清”，搞假投案、探虚实，结果欲盖弥彰。“在需要我体现忠诚老实的时候，我却没有言行一致，既违反了纪律，又失去了自我挽救的机会，悔不当初。”郑常友在忏悔书中写道。
心中有“尺”，方能知是非；行为有“戒”，方能善始终。郑常友不慎欲、不知足，目无纪法，最终身败名裂、身陷囹圄。（摘自中国纪检监察报）